“北海：从城市禁燃区到300米海岸红线”

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中国最接近北回归线的涠洲海域的珊瑚群繁茂。 蒋礼宏摄影

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北海银滩天高云淡砂白水清！ 。 韦可摄

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金湾红树林生态保护区的人们与自然和谐相处。 拍摄( ( ( ( h/) ) )

10月30日，广西壮族自治区环境保护厅举行新闻发布会，公布了2009年广西三季度环境质量状况。 全国排名第一的北海空气体质量再次毫无悬念地位居榜首。

10月30日，73岁的上海“候鸟”老人姜基明和恋人乘坐了飞往北海的航班。 飞机稳定降落在北海机场，两个老人走出机舱门，深吸了一口新鲜的空气，不由得“终于到家了，北海的空气很好！ 感叹道:“。

从 年开始，姜基明夫妇每年的这个时候都会回到北海。 住了五个多月了。 “北海的空气体很清新，水质很好，人也很淳朴。 ”姜基明说:“北海是我们的第二家！ ”。

秋风开始，候鸟归来； 向南飞去北海。 据不完全统计，近年来，每年冬季住在北海的“候鸟”人数超过5万人，年达到井喷状态，达到10万人。 北海已经成为我国最有名的“候鸟”城市之一。

良好的生态环境和优越的自然发表是北海最宝贵的财产，也是天南地北来的“候鸟”大军迁徙到北海的主要原因。

到目前为止，北海保护生态环境的基本线，像珍惜眼睛一样珍惜生态环境。 从城市可燃禁区的划定到300米海岸红线的划定，制定实施了一系列的铁戒律，不断改善环境质量，培植了浓厚的生态特征，走上了经济快速发展和环境保护双赢的绿色崛起之路。

几年来，北海大气环境、水环境、主要污染物减排等主要“绿色”指标居广西领先地位。 “国家园林城市”、“最中国的生态名城”、“中国最美的海滩”、“中国十大魅力湿地”、“国家级海洋生态文明建设示范区”……美丽的“黄金名片”，见证了多年来北海在生态环境保护方面的不懈努力

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北海是一个自然得天独厚的美丽地方，汇聚了“海、滩、岛、湖、山、水、林”等高质量的旅游资源，终年绿树成荫，花果飘香，天蓝的绿水碧蓝、美

最受称赞的是北海的空气体质量。 “北海有这么好的空气质，是大众真正的福利。 ”习大大总书记去年4月视察北海时如此称赞。

北海的空气体质量有多好呢？ 据有关部门测定，北海每立方厘米空的气体中的负离子含量达2500至5000个，是许多内陆城市的两倍至数倍，如“氧气吧城市”之名。

北海人民对大自然丰盛的礼物深感自豪、珍惜，多年来精心呵护。 很执着。

1984年，北海成为全国第一个沿海开放城市。 但由于先天不足，缺乏规模产业支持，北海经济长期处于“总量小、基础差、基础薄”的状态，快速发展落后于其他开放城市。

无业不富。 在工业化过程中，无论有无污染，首先要加大经济总量，加强财政，还是要重复“生态排队”，以保护生态环境为首要任务，不要以牺牲环境和浪费资源为代价换取经济的暂时增长。 北海历代党委政府坚决选择了后者。

由于生态特征傲慢，没有得到轻度保护。 北海是广西最大的渔业基地，但1999年将所有鱼粉加工厂无情地从市区搬迁； 工业园区和出口加工区位于市区，但毫不犹豫地将整个市区划定为禁止煤炭和重油的阻燃区，率先在全区实现污染源在线监测； 招商很渴，但总是以我为中心，把来敲门的高污染项目、高能耗项目挡在门外。

北海并不是没有重大项目，但是中石化北海炼化企业更能养鱼的污水池，给人留下了深刻的印象。 池塘里解决的污水清澈无异味，锦鲤成群游动，参观者啧啧称赞。

作为北海工业龙头公司，北海炼化在环境保护方面投入约7亿元，建设国际一流的污水解决系统、烟气脱硫系统、燃料气体回收系统等环保设施，从源头到生产末端，全程、各方面抓好污染物排放控制，实现了污水的

用铁戒律保护生态系统的红线[/s2/]

“金山银山”、绿山、碧海银滩都需要。 北海坚定走适合城市自身特质的绿色快速发展道路，赢得民心，备受赞誉。 2008年10月，时任国务院总理的温家宝到北海考察时表示，良好的生态环境是北海的特征和竞争力，北海之路是正确的。

走上道路不容易，坚守初心更难。 生态是北海的生命，产业是北海的支撑。 承担沿海城市开放先导使命的北海，必须构建大而强的产业，率先实现工业化。 2009年以来，北海比较有效地实施了“工业补习”，电子新闻、石油化工、临港新材料等战术产业强势崛起，产业集群扩大，“潮起潮落”的历史宿命被彻底打破。 虽然工业上升了，但环境保护标准并没有像人们担心的那样急剧下降，而是更高了，更严格了。 公司实现排放量，环境容量许可始终是项目上马不可逾越的前提。

年4月，北海市在全区率先发布《北海市各产业园区产业准入负面清单》，进一步清晰地解决了经济快速发展与环境保护的矛盾，从源头上提高了准入门槛。

“生态是北海生命的根源，是北海子孙留下的宝贵财产，任何破坏都是致命的。 从银滩到铁山港的lng码头，这片沙滩坚决不动，不得填海或建造公共以外的建筑物。 ”市委书记、市人大常委会主任王乃学于年6月12日在全市领导干部会议上的这句话，博得了掌声，成为“300米海岸红线”的第一个来源。

保护生态环境，必须依赖制度，依赖法治。 年7月，实施了《北海市委市政府关于向海地经济建设的行动方案》、《北海市委市政府关于推进生态立市的行动方案》。 两个方案都规定，从铁山港的lng码头沿岸海岸线到廉州湾区域，一律禁止填埋。 冠头岭从东至铁山港的lng码头，再从高德大桥到北廉州湾的近岸海域(包括潮间带)，从海岸线到内陆300米范围内禁止新建永久性非公共建筑。

今年7月，北海市行使地方立法权后制定的第二部实体法——《北海市涠洲岛生态环境保护条例》得到实施。 《条例》对涠洲岛地下水资源保护、污水解决、“两违”建筑管理和新能源汽车宣传等作了严格规定。 并对常见的生态环境污染行为作出禁止性规定。

今年11月，《北海市沿海沙滩保护条例》开始实施。 《条例》将比较沿海沙滩的保护范围和管理体制、外来海洋物种的管理、分类保护、建筑退刀线等作出可操作性规定，并对系列严重影响沿海沙滩保护管理的一般行为作出禁止性规定。 例如，禁止高压放水枪捕捞海产品等。

坚决拒绝“污染和破坏”，为北海的生态环境构筑更坚固的保护屏障的铁戒。 从年到年，北海市环境空气质量平均优良率为95.8%，近岸海域水质优良率90%以上，水质状况处于良好~优水平(其中年表现良好，其余均为优)。 年，北海空气体质量综合指数居广西首位，近岸海域水质优良率为100%。

(/h ) )有趣的是，进入今年以来，大型鲸鱼群频繁出现在满洲岛海域，备受国内外关注。 据专家调查，涠洲岛海域是近年来中国大陆唯一大型鲸类频繁活动的近岸海域。 鲸类作为表示海洋生态系统是否健康的指标物种，“鲸的现湿洲”成为了常见的美景，有力地说明了涠洲岛海域生态系统的健康。

以“绿色”为基础建设海洋经济

生态的保护和改善没有“休止符”。 习主席在视察广西和北海时，关于做好生态保护工作的重要讲话，更加明确了北海多年来秉承的绿色快速发展理念，为北海建设指明了向海经济前进的方向。

“向海的经济建设，北海有自然资源的特点，有巨大的快速发展潜力。 ”市委书记、市人大常委会主任王乃学认为，在全国280个设区市中，北海的产业不一定达到最强，但北海的生态环境有条件实现全国最高。 生态环境是北海的生命，是北海无可替代的、无与伦比的吸引力、竞争力和可靠度的地方，是比摩天大楼更有价值的财富。 只有重复生态优先，充分复制生态，保护海洋生态、海洋环境，迅速发展向海经济，才能上升到更高的水平，才能取得更大的成果。

启动水环境治理三年攻防战，整治修复合浦“天坑”快速发展生态养殖，完成40个雨污合流排污口截流和36个直排污口整治，启动北海滨海国家湿地公园(冯家江流域)水环境治理项目建设，冯家江流域、鲤鱼流域，

在优质、快速发展的过程中，北海各级各部门按照中央、自治区和市委的部署和要求，把生态环境保护的责任放在心上，抓在手上，扛在肩上，自身不断加强力量，扎实推进生态建设和环境保护，坚决抗击蓝天、碧水、净土“三大保卫战” 推进产业绿色转型优化，确保北海生态环境质量在全区持续保持高位，为不断释放“海洋”潜力奠定坚实基础，为海洋经济奠定可持续动力。