“中国人民政治协商会议北海市委员会常务委员会从业报告（摘要）在政协第十届北海市委员会第五次会议上”

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李将，李将

(年5月8日

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李将代表政协第十届北海市委常务委员会 成员进行业务报告。 许振国摄影

我代表中国人民政治协商会议第十届北海市委常务委员会向大会报告工作，请审议。

一、2019年的实务审查

(一)加强思想政治领导，巩固政协正确的政治方向(/h/) )。

加强理论武装，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。 开展“牢记初心、牢记使命”主题教育，深入学习习大新时期中国特色社会主义思想和中共十九届中央委员会三届中央委员会四届中央委员会精神，学习人大总书记视察广西和北海的重要讲话，增强“四个意识”，树立“四个自信” 贯彻中央自治区党委政协实务会议精神，增强做好新时期人民政协实务的责任感和使命感。

加强了新时期政协的党建工作，重申了中国共产党对人民政协的全面指导。 加强对新时期人民政治协商会议党的建设专题的调查，提出报告，李伦兵副书记作出指示。 召开全国政协系统党的建设事业推进会，研究部署政协加强和改善党建工作。 发挥政协组在政协工作中的指导核心作用，全面贯彻落实党中央、自治区党委、市委的重大决策部署，着力及时实施以优质快速发展为中心的各项目标任务。

开展“解放思想、创新、扩大开放、负责实务”的大讨论，促进政协机关干部多次为国家为人民履行职责、尽心尽力、主动进取、政治协商会议实务性质的提高

(二)以中心任务为中心提供力量，促进北海优质快速发展(/h/) )

围绕推进优质快速发展的重点进行深入调查，提出议政建议。 收紧产业优质快速发展，大力优化营商环境，促进民营公司快速发展，召开特别议政性常务委员会会议进行协商监督。 王乃学书记对议政报告提出了指示。 视察石化产业的迅速发展状况，促进石化产业的能源扩大。 开展推进城市优质快速发展、加强共享自行车管理的专项监督。 围绕推进开放快速发展，对我市融入西部陆海新渠道建设情况，促进北海市外商投资公司快速发展进行了视察调查。 组织市自治区政协委员到梧州市专题考察粤港澳大湾区建设情况。 为了推进生态系统的优质快速发展，开展了市县两级饮用水源地保护特别监督。 王乃学书记在监督报告中指出，水源地环境需要严格保护。

以振兴南珠产业和推进产业项目建设为中心履行职责，竭尽智慧全力。 加强扩大南珠养殖、提高种苗、优化管饲、加工研发、市场监管等重点事业的推进实施。 迅速发展南珠旅游，参与组织南珠节的许多重大活动和许多积分事业，优质完成南珠节的相关事业任务。 推动了南珠产业的融合增长，南珠文化旅游有了新的突破，南珠产业进一步复兴快速发展，全年完成了1418.13万贝的核插，收获了南珠917.82公斤。 三位副主席分别担任全市要点项目、要点领域征地搬迁工作小组组长，牵头承担14个项目征地面积共5007.46亩的任务，及时比较有效地推进。 班子成员积极联系服务公司，促进实体经济快速发展。 积极协助市委、市政府做好招商引资工作，成功吸引上海君智管理咨询企业到北海投资。 的《北海市政协多次重复“议行合一”，直接参与产业快速发展和项目建设一线业务情况的报告》，得到自治区政协蓝天立主席的肯定批准。

(三)多次以人民为中心尽职尽责，促使人民向往美好生活 的实现

(/h ) )聚焦民生问题提出建议，促使人民群众切实制造迫切期望的事实。 针对市政府近三年来视察监督民办实事的落实情况，提出报告和新闻的情况，王乃学书记要求有关部门研究落实民办实事的一些事项。 蔡锦军市长提出尽快维修西南大道东延线，加快全市第二人民医院搬迁项目建设等，并做出了具体安排。 聚焦提高教育快速发展水平，对比处理职业教育快速发展、农村残疾儿童上学难等问题提出建议。 围绕提高医疗卫生保障能力，召开关于我市公立医院改革快速发展的特别议政性常务委员会会议进行深入协商。 着眼于旅游文化的快速发展，加强我市民间文化艺术保护和快速发展界别协商，视察以前流传下来的村落保护利用情况。 以统筹快速发展各项社会事业为中心，对公共文化体育设施建设、侨港镇归侨家属危房改造与安置、食品安全监督管理进行视察监督、特别监督。 王乃学书记批准了《食品安全监督状况报告》，指出食品安全问题涉及人民利益，请相关部门认真阅读研究。 及时反映群众意愿，将240条社会形势舆论新闻转发至57个相关部门进行浏览处理，29个部门积极采纳97条新闻建议，书信再现情况，促进了一系列民生问题的处理。

(/h ) ) )聚焦扶贫攻城战，有计划地进行支援，促进产业扶贫、农村振兴。 围绕加强产业扶贫提高贫困群体收入增长脱贫能力、构建现代特色农业示范区水平提升版适应我市农村产业振兴议题谈判、专题协商、推进报告提交，王乃学书记要以现代特色农业示范区为线索，提高北海“三农”工作水平 市政协集团成员带队深入9个乡镇58个村开展脱贫攻坚专项巡回整改调查监督和扶贫行业反腐作风问题专项治理工作。 邀请政协委员、爱心公司协助扶贫。 市政协机构通过各种渠道筹集了近400万元资金，支持定点扶贫合浦县曲樟乡曲木村养羊养蜂产业快速发展、农家乐经营、基础设施建设、贫困家庭儿童读书资助。

(四)加强协商监督，督促工作的完成(/h/)。

创新做法的完整形式，寻求真正的实务性，提高协议建言的质量。 发布《北海市政协全体会议和常务委员会会议优秀大会发言评选方法(试行)》。 在两次特别议政性常务委员会会议上，选出了优秀委员会的发言和优秀部门的发言。 首次组织“促进北海市外商投资公司快速发展”协议议题，参加自治区政协和广西广播电视联合发布的全媒体协议平台“桂在协议”的王乃学书记对协议报告提出指示，要求进一步提高北海利用外资的数量和质量。

认真制定和实施 年度协商计划，认真组织协商议政活动。 围绕6个议题召开各种协商会议，组织21次提案办理协商会议、2次立法协商会议和1次市际合作协商会议。 王乃学书记、蔡锦军市长等领导参加了政协大会的讨论，黄江、辛红梅等领导出席了研讨会的议政性常务委员会会议，40多名委员和40多个部门参加了6个主题的协商。

增加监督性议题的比重，加大民主监督力度。 进行了7次特别监督、视察监督，监督议题比上年增加了4个。 增加开展扫黄特别斗争的民主监督，围绕为民间事业开展的实务性事业等议题进行深入调查视察，提出批评建议，督促事业落实。 拓宽民主监督渠道，派出委员104人，参加全市商业经营者的环境监督等各种监督活动。

(五)发挥政协统一战线的组织作用，凝聚北海加快快速发展的强大力量(/h/)。

加强与本市各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的团结合作，为在政协中发挥作用创造平台和条件。 在市政协第十届四次会议上，市各民主党派、工商联提交了大会发言19份、集体建议121份。 年内提交社会形势民意新闻209条、理论研究论文13篇。

组织港澳委员参政议政，诱惑他们在爱国爱港爱澳中发挥积极作用。 举办5个海外社团和港澳北海联谊会到北海考察的接待服务。 香港同乡联谊会和广西合作扶贫基金会将向合浦县沙田镇的3所小学捐赠10万元教育用品。

加强与党外知识分子、非公经济分子和新社会阶层人士的信息表达联系。 市政协班子成员密切联系的非公会社调查，有助于非公经济健康快速发展和非公经济人群健康成长。 视察我市异地商会快速发展情况提交报告，时任市委常委、常务副市长陈维作出指示，要求相关部门努力营造异地商会良好快速发展环境。 与有关部门合作访问调查宗教场所和民族示范点，促进宗教和平与民族团结。 做好南珠节外联组邀请嘉宾的联络服务，促进外联交流。

(/h ) )鼓励和支持委员深入基层各界群众，做好及时反映社会形势民意、释疑、化解矛盾、理顺感情、推行政策、引人期待、调动信心的工作。

(六)加强和改进政协的经常性工作，继续推进质量改进增效(/h/)。

全政协提案工作的结构。 提出《政协北海市委建议委员会关于提高建议质量的意见》，推动建议事业从重视数量向重视质量的转变。 王乃学书记等党政领导干部领导执政要领提案26件，蔡锦军市长主持提案举行实务推进会议。 市政府向市政协常务委员会会议、全体会议通报了提案处理情况，市政协常务委员会对提案处理进行了民主评价，给予了高度评价。 组织提案进行第三方民主评议，召开市政协提案的实务情况新闻发布会。

加强调查视察的协调。 重复跨界、跨专业委员会参加调查的委员，200多名委员结合实际成绩和自身特点参加了相关主题的调查。 将视察活动与专题调查协议、民主监督、要点提案监督活动有机结合，以相关议题为中心进行视察。

加强政治协商会议反映社会形势的舆论报道工作。 市政协主席指出问题，审查修改新闻，指导新闻聚焦要点，做到高质量。 全国政协召开反映社会形势的民意新闻实务会议，定期发布新闻诉求重点，多次每月通报各部门新闻投稿使用情况，市政协十届四次会议通报表彰反映社会形势的民意新闻先进单位、先进个体、新闻先进单位转发。 收集编辑民意关于社会形势的新闻，共收到新闻614条，编辑《政协新闻》156号，共15期(次)用于全国政协、自治区政协、市委的运营。

加强政协文史资料的编辑。 完成了《南珠天下第一珠》的征编出版。 北海市政协文史馆建成，从6月19日开始免费向公众开放。 改革开放40周年、人民政治协商会议70周年、广西壮族自治区成立60周年的3本《纪要》稿共10篇向自治区政治协商会议作了报告。

革新政治协商会议的信息普及工作。 首次召开了关于全体政治协商会议实际情况的特别记者招待会。 会前推广专题风格，数字化记述职务成果。 协调信息媒体附加委员的采访和建议专题的跟踪报道。

加强政协的理论研究。 市政协举行庆祝人民政协成立70周年理论研讨会，征集论文31篇，其中4篇入选广西第十届人民政协理论研讨会成果集。 加强市政协理论研究会自身建设，开展自治区政协来北海加强和改善新时期人民政协工作等两个主题调查。

(七)加强自身建设，提高政协执行职务的能力(/h/)。

加强委员队伍的建设。 发表《北海市政协委员履行职责文书工作实施方案的建立(试行)》，完成委员履行职责的统计复印件。 在青岛中国海洋大学举办市政协委员职务能力提高培训班，及时做好委员调整补充工作。 委员们参与了政协的各项职务履行活动，累计3780多人。 全会期间提交了大会发言65份，意见建议260多份。

加强政协机构队伍建设。 深化党和国家机构改革决策部署，优化市政协专业委员会功能设置。 加强政协机关党的建设，扎实开展“不忘初心，牢记使命”的主题教育。 配合市委第四巡察小组做好巡察工作，完善22项规章制度。

加强政协系统的上下联动、横向合作。 加强与高级政协实务信息表达的对接，参与自治区政协在北海成功召开“提高广西港口运行效率和服务水平，促进西部陆海新频道建设”区域间特别协商座谈会暨广西沿海三市政协合作协商第二次会议。 加强对县政协的联络指导，市政协主席副主席深入县区进行政协党建等专题调研，市政协教委分别与海城区、铁山港区政协联合视察，外联民宗委与全市旅游办公室联合开展乡村旅游民宿快速发展专题调研。

成功举办了庆祝新中国成立70周年和人民政治协商会议成立70周年的“不忘初心的奋斗圆梦”大型文艺晚会、与北海日报社的“我与人民政治协商会议”的报名、与北海广播电视台的“听取政治协商会议委员的讲话”等12个庆祝活动

二、年的首要任务[/s2/]

(一)深入学习贯彻习主席关于加强和改善人民政治协商会议工作的重要思想，努力推动人民政治协商会议事业的快速发展。 深入学习和贯彻习大大总书记关于加强和改善人民政协实务的重要思想，学习和贯彻中共十九届四中全会的精神和中央自治区党委市委政协实务会议的精神，深刻认识新时期人民政协的地位和作用，全力开创政协实务新局面。 要发挥人民政协的政治组织和民主形式的作用，寻找履行职责的着力点，抓好推进执政体系和执政能力现代化的关键行业和关键环节，深入调研，广泛协商，务实建言，全面提高北海的执政能力和水平。 多次重复“决策前和决策实施中协商”，促使党政科学民主决策，及时比较有效地实施政策，更好地将政协制度的特点转化为执政效能。 通过对中国共产党人民政协工作的全面领导，政协比较有效地开展工作，把广大政协委员和各界人士聚集在党的周围，充分发挥重要阵地、重要平台、重要渠道的作用。

(二)牢牢定位新时期人民政治协商会议的职能，充分发挥其作为专门协商机构的作用。 进一步完善协商机制，完善协商形式，保障社会各界有序参加政协会议，逐一发表意见和建议。 不断完善谈心、谈心的制度化实践，促进社会主义协商民主健康快速发展。 围绕市委、市政府中心的任务，精选协商议题，精心组织实施年度协商计划。 要加强比较有效的交流，以协商的过程为思想指导、政策推进、消除疑问增信的过程，以协商的结果为促进团结、形成合作力量、促进事业的实效。 积极探索建立谈判议政的质量体系，不断提高谈判议政的质量。 探索政协协议与基层协议的结合，推进政协深入基层，促进基层执政。 发挥协商式监督特色，加强民主监督，督促党委政府贯彻落实重大决策部署。

(/h/) )三)多次履行国家职务，为人民尽职尽责，聚焦北海改革快速发展、改善民生的建言资政。 抓住要点协商议政活动，积极融入大湾区打造产业转移洼地，以提高北海近海海域生态治理和修复力为中心，分别召开研讨会议政性常务委员会会议。 与加快北海高端服务业快速发展、促进民办教育快速发展相比，分别采用开展主题协商的对口协议、界别协商等形式，就加强北海基层社会管理、加强北海市海上丝绸之路历史遗迹保护力度、加强北海城市建设区公共厕所建设和管理等问题。 对加强民主监督，细致实施校园食品安全管理工作、北海市“名医项目”实施情况、加强园区物业管理力度、推进城中村改造工作等议题进行视察监督、特别监督。 仔细考察，实地观察北海市南珠产业快速发展、扶贫攻坚工作推进、农村文体设施建设、残疾人支援制度建设、学前教育快速发展、公共卫生防疫体系建设等情况，提出建议献策。 多次重复“议行合一”，继续着力振兴南珠产业各项事业，努力完成重要项目建设征地搬迁、服务公司快速发展、脱贫攻坚决战胜利等各项任务。 以不断满足人民美好生活的需要为职责要点，督促处理人民的忧患、心事，增进人民的福利。

(/h ) )四)再团结和民主主义这两个主题，被广泛地连成一体。 加强思想政治牵引，团结各党派团体和各界人士深入学习党的创新理论和方针政策，不断增进中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、感情认同。 建立各党派参加政协实务共性事务的情况交流机制，保障各民主党派、工商联和无党派人士越来越多地参加政协活动。 探索和完全加强思想政治拉动、广泛聚集共识的较有效载体，通过政协、委员培养、调查视察等形式，深入推进党和国家方针政策，推进改革快速发展的辉煌成果，推动全国上下齐心抗击疫情的强大精神力量 加强与港澳台侨各界人士的联系，吸引港澳委员爱国爱港爱澳，在北海加强与粤港澳码头产业对接的过程中，积极牵线搭桥，促进交流合作。 继续加强政协文史资料的征集编辑，发挥“保存历史资本和政治，团结人”的作用。

(五)加强委员服务管理，加强委员责任担当。 完善委员服务管理相关制度，加强委员培训学习，引导委员加强政治责任，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，重申了中国共产党的领导。 加强履行职务能力建设，继续举办市政协委员提高履行职务能力培训班，完成“圆梦讲堂”。 加强职责为人民，充分发挥委员桥梁纽带的作用，深入基层，深入群众，支持和鼓励困难扶贫、解疑、理顺感情、化解矛盾； 委员组织捐赠捐躯，献言献策，助力新冠打赢抗击肺炎疫情的人民战争总体战。 加强纪律，严格遵守宪法、法律、政治协商会议规约，积极实践社会主义核心价值观，磨练道德品行，严格廉洁自律。

(六)加强党的全面领导，以创新精神推进政协自身建设。 多次以党的政治建设为指挥推进新时期政协的党建工作，着力实现党的组织对党员委员的全面覆盖，党的事业对政协委员的全面覆盖。 深化主题为“不忘初心，牢记使命”的教育成果，加强政协机关党建工作。 发挥政协党组织管理方向、大局、保证落实的重要意义，确保党的决策部署不折不扣地在政协贯彻执行。 多次夯实本强基，建立健全覆盖政协党的建设、职务从事、组织管理、内部运行等各方面的就业制度。 经过不断创新，不断改进政协提案、大会发言、视察考察、社会形势民意调查等例行工作。 加强示范机构建设，建立忠诚廉洁负责的政协机关干部队伍。 加强对县自治区政协的联系和指导，加强实务协同性，提高职责整体水平。

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