“北海侨港：荒凉滩涂变身美丽渔港探访“中国最大的归侨安置点”广西北海侨港”

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夏秋季节，是侨港旅游旺季，白天如同游客编织，夜晚灯火辉煌，热闹非凡。 侨港镇水产协会会长归侨吴方权说，现在是伏季休渔期，海一开，侨港就更热闹了。

广西壮族自治区北海市银海区侨港镇是中国最大的回国人员安置点，1.8万多人的城镇，95%以上的人口是1978年从越南回来的回国人员、华侨、回国人员的后代，这里是联合国难民署“向世界安置难民的辉煌” 1979年，中国与联合国难民署共同在北海市郊区电建村附近的天然港湾建立了“华侨渔业公社”，也就是当时北海市侨港镇人民公社，是后来更名为侨港镇并安置回国人员的唯一城镇，集中安置了7700多人从越南回来的回国人员。

(/h ) ) )当时的回国者流浪逃出越南，回到祖国，在荒凉的海滩上扎营。 如今，经过40多年的艰苦创业，归国人员把过去荒凉的海滩建设成了美丽繁华的滨海小镇，过上了幸福美好的小康生活。

想想过去的时候，锁定了多少呢

20世纪70年代末，国际形势发生变化，越南对华政策急剧变化，掀起反中排华浪潮，许多华侨从海上摇撼小树造船“避难”，九死一生，回归祖国。 当时，国内安置所主要分布在广西、广东、福建、云南4个省区。 广西是印度难民入境最多、接待安置最多的省份，北海曾是难民海路入境最重要的关口。

1978年初，北海港海面每天都会出现几十艘大小不同的木帆船，船上挤满了被强行从海外漂流的难民，争先恐后地涌向北海港。

“那是我们的避难史。 当时我31岁，我们一家大小25人，摇着两艘小船从南向北流浪。 心跳加速，彷徨，迷茫，不知道在哪里能安身。 那半个月连吃都在船上。 白天三兄弟和姐夫轮流划船，晚上睡在没有寝具的船板上。 划船把手割破皮，起水泡，沾上血迹”今年74岁的侨港镇归侨文化促进会会长周胜林说起当时的经历，还是不堪回首。

今年63岁的黄家光和周胜林有着相似的经历。 黄家光乘坐的小木船，只有5、6米长，是“纯粹的手册”型，船上载着老老少少十几个人，在茫茫大海中漂泊了大半个月，终于到达北海港。

现在在侨港镇的码头上，还可以看到这个长只有5、6米的小树造船。 在当地被称为“三角艇”。 这是当时渔民们谋生的劳动工具，也是大难临头时唯一的避难工具。

“当时，我才15岁，就混在带着母亲和两个弟弟手握‘三角艇’回国的人们当中。 离开越南婆湾岛，我们沿着岸边慢慢颠簸，有风就停在岸上，没有风就继续走，漂浮了18天左右。 ”归国吴方权说。

广西壮族自治区区级非遗传代表咸水歌传承者郭其友在田家咸水歌中唱到:“摇着艇回来唱歌……越南排华惨……带着孩子去过关……”。

据说当时，每天有60艘以上的船漂流到广阔的北部湾，最多每天达到1800人，到1979年12月为止，有1万多人从海上流入北海。 今年49岁的归国华侨张炎塍说:“海上有密密麻麻的船。 现在想想，那个场面是悲壮和寂寞的！ ”

当时的中国正处于对外开放的前夕，经济落后、物资匮乏、人们的温饱成为问题。 “但是，祖国并不讨厌我们，而是敞开心扉接受我们，我们非常感动和感谢。 ”周胜林说。

这个令人安心的地方是吾乡

当时北海还是个小镇，城区面积只有9.3平方公里，常住人口不足17万人。 一次涌入1100艘以上的船艇、1万多名归国人员，接待安置的难度可想而知。

为了寻求“更好”的道路，有一定的经济实力，或者在海外有亲戚和朋友，通过各种各样的方法漂流到海外，然后转移到第三国的情况很多。 其中包括周胜林的两个弟弟和一个妹妹。 周胜林没有去，而是选择了和大多数回国者一起留在祖国。 “这里是我的根源。 我不想再流浪了。 ”周胜林说。

1978年5月13日，北海成立难侨领导小组，由当时的市委副书记韩克担任组长，从各岗位派遣63名干部职工参加安置工作。 北海市政府首先在统战部设立难侨接待处，负责发放和管理救济物资。 然后，在岬道西段至地角港区间建造临时的毛毡小屋，铺设电线，安装电灯、自来水设备，设立场地分发被子、蚊帐、衣服和生活用具，为回国人员提供基本的生活保障。 张炎塍说:“在我的印象中，每天白天、晚上，政府都集中分发奶粉、南瓜、蔬菜等。 ”。

单纯的救济永远不会长久。 当初，广西壮族自治区人民政府制定了将难侨安置在林场的方案，其中802人最先安置在钦廉林场，775人安置在防城港企业砂，另外1477名越南归国华侨安置在赤江华侨陶器厂，剩下7700多人继续留驻侨港等待安置

一些难侨们对安排在林场有抵触情绪。 归国华侨张志英说:“肩膀不能选，腿不能跑，上肢发达，下半身苗条，我们在海边长期生活。 这些‘咸水鱼’放入淡水中培育后会死亡。”

1979年3月15日，北海市召开难侨渔民座谈会，会上难侨表示，他们祖籍广西沿海，世世代代与北(海)钦(州)防)城港)一带渔民密切往来，一致“乘船入海”

在认真听取了难侨们的意见后，北海市向自治区提出了大胆的构想。 组织侨胞们，在北海市郊区电建村附近的天然港湾设立“华侨渔业公社”集中部署。 1979年6月2日，国务院侨务办公室和广西壮族自治区革命委员会联合以下项目批准成立北海华侨渔业公社，开创了世界上全新的布局模式:

随后，中国政府将划拨数千万元专项资金和建筑物资，建设渔港、码头、住宅、学校、市场、商场等； 联合国难民署也提供了数百万美元支持渔业企业、冷库、医院和小型修理厂等的建设。 到1981、1982年，1000多幢公寓及配套建设的行政大楼、医院、学校、造船厂、制冷厂、商店、供水、供电、道路等生产生活基础设施相继建成，7700多名遇难侨民从毛毡小屋搬到了新家

“漂”到了小镇上大大地“变身”

在广西，渔船最集中的地方不是华侨港以外。 这里有被称为“华南最大渔港”的电建码头，北部湾最大的渔币交易中心，停泊在这里的渔船达1200艘，码头年交易量20多万吨，总产值23亿元。 谁也想象不到41年前，这里还是一片荒凉的沙滩，一片潮土！

要在这里“漂流”到城里来，不仅要安居乐业。 20世纪80年代初，一部分归国人员在华侨渔业公社的政府、医院、学校、公司工作，但大部分通过“乘船入海”，继续进行海上渔业活动。

新港口和码头是当时华侨安置工程中最大的建设项目。 据当时参加码头建设的吴方权介绍，1980年元宵节刚过，挖挖泥船进入施工，400多名港口建设工人三班倒，最后电建码头于5月中旬准时竣工。

“数百艘回国渔船终于有了自己的房子，为渔业生产奠定了良好的基础。 ”吴方权说。

北海三方濒临北部湾，渔业资源丰富，渔业渔业历史悠久，渔业生产主要集中在地角、外砂、高德、咸田、涠洲等乡镇。 与这些地方相比，刚成立时华侨渔业公社的渔船数量多，但产量和销售收入最低，生产工具和渔业方法落后，也是几代流浪海外的农田家族从未面临过的挑战。 “当时侨中大部分是风帆船，通过装网和钓鱼来维持生活。 不能去远海也不能去其他地方，只能在北部湾沿岸捕鱼。 ”吴方权感慨。

为了寻求退路，1980年大年初八点，时任公社副主任张志英迫不及待地到蛇口考察。 结果，他大大地开阔了眼界。 当地与港商合作进行补偿贸易，由港商提供资金购买渔船设备，将公社捕捞的海鲜卖给对方。 这种方法给蛇口带来了翻天复地的变化。 华侨公社能学习吗？

根据当时的规定，只有外贸部门有权出口，这种贸易方法在广西还没有先例。 考虑到难民的特殊性，当时的公社主任谭大庄大胆尝试，觉得可以得到北海市委、市政府的支持。

第二年，广西壮族自治区对外经济委员会破例同意华侨渔业公社在广西率先尝试补偿贸易。 谭大庄代表公社与香港兴伟水产企业签订补偿贸易协定，由港商提供130万元港币，购买进口木材和其他生产资料，组装渔船迅速发展生产。 公社将渔获物以当时广交会的3%到5%以上的价格卖给对方。

在 补偿贸易的带动下，公社将之前流传下来的贮藏方法改为冷冻保存贮藏，鱼贝类的质量得到了保证，竞争力得到了加强。 短短一年后，华侨渔业公社的渔业产量增加了七倍，产值增加了三倍多，原有的小船迅速发展成三四十米长的火车头，马力从十几匹迅速发展到几千匹。 “通过补偿贸易，我们造了公社的渔业队、4艘船，用赚来的钱安置了难侨，造了冰鲜船。 此外，还引进了各种先进的探测器、雷达等设备，进一步加强了海上捕鱼能力。 ’谭大庄的回忆。

1984年11月4日，广西壮族自治区政府批准设立新港镇人民政府，结束公社体制，实行新建政府企业。 1987年，新港镇正式更名为侨港镇，成为全国唯一的越南归国华侨居住的镇级行政区域。 当时侨港镇的渔业产量和销售收入跃居北海市第二位。 到1995年，侨港镇超过地角成为北海第一渔业重镇，60%的家庭收入超过万元。

进入世纪，侨港渔船再次升级:木船换乘铁船，进入远洋。 李瑞振与亲戚朋友合作，在筹款方面装上了铁船，捕捞能力一下子提高了好几倍。 目前，他领导的公司——广西海洋投资集团有限企业，已经迅速发展成为侨港镇最大的民营公司。

41年的弹唱期间，在党的政策、政府的支持、华侨的努力下，当时只有600多艘“三角艇”的侨港镇迅速发展到拥有各种渔船2000多艘，其中500多艘为远洋大功率渔船，总马力26万公里。 目前侨港镇拥有10多家渔业企业，海产品深加工公司10多家，每年水产品交易量近50万吨，是广西最大的渔业生产、海产品深加工基地。

从近海捕捞到远洋作业，从简单制冰到渔船修造，从海洋运输到水产品收购加工和深加工，侨港镇实现了海洋产业链的全面覆盖。

渔业的繁荣迅速发展使归国者富裕，侨乡美丽。 现在的侨港，到处都是充满现代气息，充满活力的景象。 街道干净整洁，学校、医院、市场、公园、文化中心、购物中心等生活休闲设施齐全。 为了保障侨港快速发展迅猛增长的用电诉求，南方电网广西北海供电局近5年共投入708万元完成侨港电网，新增配电变压器19台，配电线11.86公里，可供侨港人生产生活使用充足的电力和放心电力。

“在银滩玩，在侨港吃。 》到了周末节日，华灯登场，越南春卷、卷粉、蟹仔粉、煲仔粉、鸭仔粉、炒贝、烤牡蛎、烤鱼、炒冰、糖水依次登场，侨港风情街已是人们的“深夜食堂”，外国人来北海旅行的网红“ 2019年，全镇规模以上工业公司总产值0.87亿元，水产品产量10.42万吨，渔业总产值1.87亿元，鱼货交易量30多万吨，总产值45亿元，接待国内外游客374万人，旅游总收入2.44亿元，居民 小康生活的幸福感写在华侨香港人的脸上。

“三个侨港”齐心协力[/s2/]

侨港的难民安置模式在新中国难民安置史上具有独特之处和创新性，率先实现了行政融入地方、经济融入市场、管理融入社会，被联合国难民署评为“世界难民安置的光辉典范”。 正是这个创立，使得曾经全国最大的难民安置所、全国陆地面积最小的乡镇、最困难最贫困的渔村迅速发展成为全国最富裕的渔村，获得了“全国文明镇”、“全国特色城镇”、“全国农村治理示范镇”等荣誉称号。

侨港镇镇长郑道富告诉记者，年，侨港被列为广西第一大特色城镇，2019年完成“海洋特色城镇”建设规划，目前着力培育和快速发展海洋产业和异国风情的滨海旅游产业，建设“三个侨港”

首先是“陆上侨港”的建设。 侨港镇将进一步优化老街区空之间的布局，以越南风情提升老街区的商业建筑格调。 加强总部经济建设，将侨港生产加工公司转移到产业园区，腾出越来越多的空间快速发展休闲旅游产业。 银海区还融资80亿元对侨港进行旧城改造，使侨港更适宜居住。 “20世纪70年代末建造的华侨公寓，由于当时的条件限制，多为砖混混凝土结构，户型多为40平方米左右。 经过近41年的风雨，房屋墙壁出现裂缝，居住面积远远不能满足华侨生活水平提高后的需要，也影响着华侨港经济的快速发展。 因为这需要大力改造。 ”郑道富说。

其次，着力建设“海上侨港”。 侨港镇转变快速发展方式，规划建设海洋牧场，快速发展海洋养殖，实现生产和生态双赢。 目前，海洋牧场面积达到2万多亩。 镇上利用高质量的沙滩、广阔的安全海域，开展高端游艇、摩托艇、牵引降落伞、滑板冲浪、沙滩足球、风筝板等体验式旅游项目。

在“海外侨港”，侨港镇借“21世纪海上丝绸之路”的东风，加强海外合作，特别是密切与东盟各国的渔业合作。 侨港广西海洋投资集团已与斯里兰卡、文莱、印度尼西亚、马来西亚等国签署渔业合作协定，钦国冷冻有限企业也投资3亿5000万元，在非洲毛里塔尼亚建立远洋渔业合作基地，“海外侨港”的梦想日益实现

(/h ) ) )四十余载峁岁月，潮起潮落，四十余载翻天，日新月异！ 世世代代的华侨香港人在这里安居，在这里奋斗。 “侨港与全国一起进入新时代，侨港的明天将变得美好！ ’北海市委书记王乃学对记者说。 (原载8月18日《人民周刊》(

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