“中国人民政治协商会议北海市委员会常务委员会关于十届五次会议以来提案从业情况的报告（摘要）”

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——在政协第十届北海市委第六次会议上

刘翔

(2021年2月2日

我代表政协第十届北海市委常务委员会向大会报告市政协第十届五次会议以来的提案实务情况，请审议。

一、提案的总体情况

(一)提案人积极通过提案履行职责。 十届五中会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九届二中三中四中五中全会精神，市委、 围绕市政府决策部署及全市统一推进新冠肺炎疫情防控和经济社会快速发展的实务要求，注重质量，凝聚资本政治共识，双向发力，提出365条建议，经审核立案225条

(二)提案围绕中心服务大局。 在经济建设方面，首先以实施面向海外经济的快速发展项目为中心，高水平推进对外开放，稳步推进经济高质量快速发展，实施农村振兴战术提出了79条建议。 在政治建设方面，首先围绕深化改革、推进民主法治和加强爱国主义教育提出了15项建议。 在文化建设方面，首先以文化北海建设项目的实施为中心，提出了44条厚植文化的基础建议。 在社会建设方面，首先以增进民生福利为中心，处理人民的忧患、烦恼、揪心事，为提高人民群众的幸福感提出了54条建议。 在生态文明建设方面，首先以生态立市工程的实施为中心，战胜污染防治攻坚战提出了26条建议。 在城市建设管理方面，以国际化视野和现代化标准加快城市升级，提高城市吸引力，提出80条建议为中心。

(三)方案的质量继续提高。 一是举办市政协委员培训班，引诱提案人牢固树立“提案不多而精”的理念。 二是集体提案质量始终保持较高水平。 三是严格的立案审查，立案率比上次会议下降2.8个百分点。

二、提案处理情况

(一)市领导多次提出领导监督工作要点。 市委办市政府印发《市领导省长市政协十届五次会议要点关于开展建议工作的通知》，明确提出27项建议作为市委、市政府、市政协领导执政的要点建议。 每年举行26次要点提案处理协商会议，6位市党政领导和90多位市直部委负责人参加协商活动，发挥了示范领导作用。

(二)市政府高位推进提案处理。 市政府多次将政协提案作为回应公众关注、改善政府实务、推动全市经济社会优质快速发展的重要渠道，主要领导和分管领导“三次”，即密切关注进度、有效性、满意度，经常对提案事务处理提出指示。 及时下达了落实市政协提案运营工作的通知，对提案运营流程、时限、质量等各方面提出了具体要求，及时协调处理了提案运营过程中出现的各种问题。

(三)承包商认真提出建议。 5次会议拟定的提案分别由89个机构承担。 各承包单位严格实行“一把手”责任制，制定处理方案，健全处理机制，确定承包科和人员，由主要领导亲自抓指导要点、管理，形成业务科具体抓的业务结构，所有建议在规定期限前推翻。

(四)提案处理取得了新的效果。 提出的建议有纳入市委、市政府决定部署的，也有转化为党政部门的实际措施的，对支持新时期北海优质快速发展的新征程发挥了重要意义。 其中，所提问题已经处理或基本处理的比例为51.4%，计划阶段处理的比例为47.6%，所提意见缺乏可操作性或因条件限制暂时无法处理，仅供参考和解释

三、提案服务和反馈情况

(一)改进拟议服务方法。 一是加强诱惑，确保提案提及创意，建言至关重要。 二是拓宽知情同意渠道，确保提案工作始终与市委、市政府中心工作同步共振。 三要做好住市自治区政协委员的建议服务工作。 四是举办拟议业务专项新闻发布会。 五是多次专门委员会参与要点提案处理制度，加大提案工作的配合力度。

(二)完全提案制度建设。 修改了市政协《提案工作条例》，为新时期我市政协提案工作的高质量快速发展提供了制度保障。

(三)提案处理受到好评。 各承包单位抓好责任处理，认真对待每一个提案，落实负责人的专业处理，努力实现从“事务处理”到“事务处理”的业务转型，提案人对提案处理的满意率达到100%。 并且，经过广泛推荐和民主协商，市政府办公室获得了提案办理事业组织奖，市快速发展改革委等22个单位10次5次被选为会议提案先进承包单位。

四、关于2021年的拟议事业

(一)多次正确的政治方向。 一是多次指导学习大新时期有中国特色的社会主义思想。 二是将提案工作纳入市政协党组整体业务安排和重要议事日程。 三是发挥市政协各专门委员会功能型党支部的作用。

(二)重视提高方案质量。 一是确立全面客观的“建议成绩观”。 二是始终以中心服务大局为中心。

(三)深入进行提案处理。 一是进一步完善市领导领导监督管理要点、建议、实务体制。 二是更灵活，更经常地展开提案协商。 三是加强信息表达协商。

(四)继续提高服务质量。 一是进一步加强委员提案的知识培训。 二是与市直辖县政协的信息表达密切联动。 三是统筹市自治区政协委员的提案工作。 四是继续开展优秀的提案和先进的承包公司评选。

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